Средневековая Англия. Шериф.

[Скарапея Змея]

Энциклопедия Всемирной истории.
В средневековой Англии шериф - представитель королевской власти в графстве, исполняющий судебные и фискальные функции. Должность прослеживается с X в., когда английские короли, стремясь противопоставить олдерменам - представителям местной знати - некую силу, представляющую их власть в графстве. Собственно и название должности происходит от английского shire, т. е. административная единица близкая по своей сути к графству.
Шериф заведовал королевскими имениями, собирал судебные штрафы, был председателем в совете графства. Приблизительно с XIII в. шериф теряет часть своих судебных полномочий, однако становится проводником воли короны в организации выборов в Парламент. Как и должность констебля, его труд не был трудом оплачиваемым. Это позволяет сказать, что шериф не был чиновником, в привычном нам смысле этого слова. Он пользовался различными "подарками" и преференциями, которые были сопряжены со статусом "человека короля". В отличие от уже упомянутой должности констебля, шериф выбирался не "снизу", графством, но на самом высшем уровне: Лордом-Канцлером и Канцлером Казначейства. Должность эта с некоторых пор временная, срок полномочий - 1 год, а отказаться от нее - обречь себя на крупный штраф и, как минимум, непонимание монарха.

Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона.
Шериф (Sheriff, англосакс. scir-gerefa, лат. vice-comes) — должностное лицо в Англии, весьма древнего происхождения. Англия издавна в административном отношении разделяется на графства или ширы, в которых рядом с эльдорменом (см.), преемником старых племенных князей каждого графства, существовал еще и Ш., бывший блюстителем королевских интересов в графстве, агентом королевской власти. В этом отношении Ш. вполне соответствовал франкскому графу. Сначала Ш. был лишь представителем экономических и финансовых интересов королевской власти в графстве, но потом в его руки перешла и охрана безопасности и порядка. Поэтому шериф не только заведовал королевскими имениями и собирал третью часть судебных штрафов в пользу короля, но и наблюдал за тем, чтобы соблюдались законы, и председательствовал в ширгемоте или судебном собрании шира. После нормандского завоевания эльдормены исчезли из государственного строя Англии, и Ш. сделался единственным представителем высшей власти в графстве, причем, однако, судебные функции от него отошли к странствующим судьям и мировому судье. Последнее случилось в 1360 г. Со времени великой хартии 1215 г. король через Ш. стал приглашать в общие государственные собрания (из которых возник парламент) своих мелких вассалов, как впоследствии через Ш. же приглашались представители графств и городов. Ш. всегда оставался высшим гражданским чиновником в графстве, с известными почетными правами, но и с расходами из личных средств. Так как должность эта не оплачивается никаким жалованьем, то назначаться на нее могли только местные крупные землевладельцы. Отказываться от принятия должности Ш. запрещается под угрозой значительного денежного штрафа.

ИНСТИТУТ ШЕРИФОВ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ СРЕДНЕВЕКОВОЙ АНГЛИИ
docplayer.ru/31642943-Institut-sherifov-v-siste...

Первые указания на появление должностей, связанных с необходимостью представлять персону короля на местах, относятся к рубежу VII—VIII вв. В X—XI вв. в Англии сформировалась сложная административная и судебная система. Внизу системы были крестьянские общины во главе со старостами, в городах (бургах, боро) также складывалось самоуправление. Часть функций местного управления выполняли церковные при-ходы. В феодальных поместьях (манорах) лорды осуществляли судебные и административные функции на правах иммунитета. Эта система местного управления осталась и в нормандскую эпоху. По-прежнему заседали суды графств и сотен (органы местного управления именовались судами, так как в основном они исполняли судебные функции). На заседаниях судов председательствуют королевские наместники, которые должны объезжать вверенные графства два раза в год. Помогали виконтам назначенные королем должностные лица графства бейлифы и шерифы, причем последние окончательно вытеснили из системы местного управления прежних эрлов, слишком независимых и ненадежных.
Шерифы как королевские чиновники существовали уже в англосаксонский период. Они проводили собрания сотен (среднее звено местного управления). «Самые ранние свидетельства раздела англосаксонских королевств на особые административные округа— шайры (англ. scir), которые в русском языке принято называть графствами, относятся к правлению Альфреда Великого (871—900). Изначально слово scir означало должность, это свидетельствует в пользу предположения о том, что деление страны на графства было инициативой королевской власти.»
После создания графств при Альфреде Великом шерифы исполняли обязанности назначенных королем помощников олдерменов, представителей высшей знати. К 1066 г. шерифы наличествовали уже в 24 из 32 графств Англии, при этом некоторые из них могли управлять сразу двумя графствами. В их руках сосредоточилось не-посредственное управление графствами. Тогда они именовались «герефы», доверенные представители лордов в англосаксонской Англии. Со временем так стали именовать тех, кто собирал штрафы в пользу казны. В королевских грамотах они упоминаются с VIII в.
Олдерменов, чья власть стала наследственной, заменили более зависимыми (поначалу) виконтами во времена Вильгельма Завоевателя. Должность же шерифа графства осталась и в нормандскую эпоху. Герефы стали именоваться шерифами и«осуществляли надзор за правосудием, отвечали за поддержание правопорядка во вверенных им областях (в их обязанности входил розыск преступников и расследование преступлений), собирали полагавшиеся короне регулярные и экстраординарные налоги и штрафы, контролировали оформление торговых сделок, наблюдали за торгово-ремесленной деятельностью и чеканкой монет и т.д. Шериф также должен был следить за тем, чтобы землевладельцы графства с доходом, превышающим 20 фунтов (позднее 40 фунтов) в год, принимали рыцарский статус (любопытно. Скорее всего речь идет о том, чтобы не уклонялись от воинской службы, или выплачивали щитовые деньги). Сами шерифы или назначенные ими балифы так-же отвечали за управление королевскими поместьями и манорами
Король Стефан (1135—1154) стал назначать на должности графов представителей знати. Таким образом, почетный титул графа превратился в должность главы графства (военного и административного главы графства). Матильда, вс вою очередь, также стала создавать новые графства. Часто графом назначали шерифа, и он сохранял эту должность и после назначения.
Чтобы ослабить позиции графов, Генрих II в рамках политики централизации пере-дает широкие полномочия шерифам: они «постепенно занимают лидирующие позиции в графствах, председательствуя в судах и на собраниях. Отныне именно на них ложатся обязанности по защите графства: сбор ополчения, поддержание крепостей, дорог, снабжение войск и т.д.
Централизацию усилила и замена королевских эмиссаров— виконтов— разъездными судьями, что уменьшило злоупотребления виконтов и шерифов. Институт разъездных судей укрепил взаимодействие центра с регионами. Также в 1170 г. Генрих II провел специальное расследование деятельности шерифов, в результате которого более половины из них были смещены со своих постов.
На должность шерифа назначались представители королевской администрации, причем пожизненно. Это правило установилось вправление ГенрихаIII (1216—1272). Частая смена шерифов стала обычной практикой, когда в 1340 г. был издан королевский статут, запрещавший занимать должность шерифа более одного года. В этот период шерифами были выходцы из мелкого и среднего дворянства, обладавшие землями и держаниями, чтобы в случае чего нести ответственность за свою деятельность. Главная обязанность шерифов в то время— сбор налогов и передача собранных средств два раза в год в казначейство и предоставление финансового отчета. Только тяжелая болезнь или королевское поручение могли оправдать неявку шерифа в казначейство с деньгами и отчетом. Если в течение трех дней шериф не являлся туда без уважительной причины, его отдавали под суд (к тому же он платил штраф за эти три дня отсрочки).
Шерифы имели право назначать своих помощников, неся ответственность за них перед судом. Для успешного выполнения всех указанных обязанностей шериф имел в своем подчинении ряд помощников (лат. ministri), среди которых обязательно был его главный заместитель— вице шериф, а также писарь, казначей, тюремщик, сержанты, балифы сотен, разъездные балифы, констебли замков и городов


Ян Мортимер. Путеводитель путешественника во времени.

Шериф — главный представитель короля в графстве. Он получает письма короля — около 120 в месяц в графстве среднего размера — и исполняет его приказы, например созвать суд присяжных по определенному делу или кого-то арестовать. От него могут потребовать отправить осужденного преступника в королевский суд, или оценить ущерб и сообщить об этом королю, или провести выборы двух представителей графства в парламенте. В военное время шерифу могут приказать собрать людей и отправить их в Шотландию или Францию. Кроме того, шериф должен будет кормить этих бойцов . Так что он несет еще и серьезную финансовую ответственность и отчитывается перед королевской казной. Наконец, шериф должен содержать в графстве тюрьму и строить деревянные клетки во дворе замка, когда тюрьмы переполняются.
Шериф обладает серьезной властью. Он может арестовать, посадить в тюрьму и отправить в цепях в Лондон. Очень немногие смогут его остановить, если он решит вымогать деньги или захочет пытать. По иронии судьбы, при этом он не может судить за тяжкое преступление. Не считая мелких правонарушений вроде долгов или драк, шериф имеет право выступать в роли судьи только в случае, если поймает человека, избегающего правосудия — например, сбежавшего из тюрьмы (он может отрубить ему голову), — или вора прямо на месте преступления (этого он тоже может обезглавить, если он мужчина: женщин-воровок топят). Но даже в этих случаях он может вершить суд только в присутствии коронера. В этом смысле шериф, его бейлифы, приходские констебли и главы десятин, по сути, являют собой эквивалент полицейских сил. Современные полисмены не устраивают судов над преступниками, которых ловят; точно так же и шерифы, бейлифы, констебли и главы десятин отдают все серьезные дела на откуп королевским судьям, присланным из Лондона, или местным мировым судьям.
Шериф обязан организовывать заседания нескольких судов, в частности судов графства, которые проходят каждые четыре или шесть недель. В основном они занимаются рутинными делами: принятием присяги новыми служащими, оглашением королевских прокламаций и приказами о расследовании преступлений. Кроме того, суд графства одновременно исполняет функцию суда мелких тяжб: люди могут через него отсудить друг у друга до 2 фунтов. Именно в этом суде преступников объявляют вне закона. Если преступник ударился в бега, его вызывают в суд графства. Если он не явился в суд четырежды, то на пятый раз его объявляют вне закона. Теперь после поимки его можно обезглавить на месте.
Наконец, в суде графства правосудие вершится еще и при помощи «испытания битвой». Жертва серьезного преступления (например, изнасилования, тяжелого ранения или поджога) может явится в суд лично и «воззвать» к нападавшему После этого лично или через представителя сразиться с обвиняемым — или его представителем, — чтобы определить, виновен он или нет. Вы, наверное, удивитесь, узнав, что подобным же образом разрешаются и споры по поводу земли. Некоторые монастыри специально благодарят людей, успешно таким образом представляющих их интересы в суде.

Что-то я начала сочувствовать шерифу ноттингемскому. Работает без оплаты, отказаться не может, должен вкладывать личные средства и отвечать перед королем, а тут еще Робин Гуд...

@темы: "исторические эпохи"

Comments

[Irina77]

Отметим также, что должность эта временная, срок полномочий - 1 год, а отказаться от нее - обречь себя на крупный штраф и, как минимум, непонимание монарха.

Тоже не совсем. На 1 год избирался "городской" шериф, а также сильно после 15 века (где-то так).

В "наше время" шериф занимал должность, пока это устраивало короля, или замещающего его лорда-канцлера. Более того, должности порой - покупали. Как это произошло в правление Ричарда ЛС.
Вступив на престол, он разогнал старых и опытных шерифов, назначенных его отцом (всего шерифов было ок. 31, Ричард сместил 25 или 26, остальные удержались с трудом на своих постах), и назначил новых шерифов. Т.е, устроил аукцион, и распродал должности с молотка - кто больше заплатит. Поэтому Вейзи свою должность просто купил + имел неплохие связи "вверху".

Ну а затем, потраченные средства просто "выжал" с населения.

Но работенка - да, не позавидуешь. И нужна Гаю эта морока?

[alisahansen]

коронеру вот тоже никто не платил, он из местных землевладельцев избирался и пожизненно работал

[Скарапея Змея]

Irina77,

На 1 год избирался "городской" шериф, а также сильно после 15 века (где-то так)

Так это ж энциклопедия, поэтому кратко и на все время существования должности. Здесь рассмотрены изменения

ИНСТИТУТ ШЕРИФОВ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ СРЕДНЕВЕКОВОЙ АНГЛИИ
docplayer.ru/31642943-Institut-sherifov-v-siste...

Частая смена шерифов стала обычной практикой, когда в 1340 г. был издан королевский статут, запрещавший занимать должность шерифа более одного года.

А до этого

На должность шерифа назначались представители королевской администрации, причем пожизненно.

Ричард сместил 25 или 26, остальные удержались с трудом на своих постах), и назначил новых шерифов.

не он первый.

в 1170 г. Генрих II провел специальное расследование деятельности шерифов, в результате которого более половины из них были смещены со своих постов.

Хотя подозреваю, мотивы у них были разные.

коронеру вот тоже никто не платил, он из местных землевладельцев избирался и пожизненно работал

До коронера я еще доберусь, когда с законом и порядком буду разбираться.

[alisahansen]

До коронера я еще доберусь, когда с законом и порядком буду разбираться.

он интересный персонаж, достойный внимания